जलवायु सम्मेलन COP31: अंताल्या में आगामी वार्ताएँ और भारत के मुद्दे
9–20 नवंबर को तुर्किये में प्रस्तावित COP31; पेरिस समझौता, जलवायु वित्त, अनुकूलन और शमन पर परीक्षोपयोगी अध्ययन।
समसामयिकी: 3 नवंबर 2026 · समाचार संदर्भ: 9 नवंबर से शुरू होने वाले सम्मेलन से पहले 3 नवंबर की तैयारी
आवाज़
महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- COP31 का आयोजन 9 से 20 नवंबर 2026 को अंताल्या, तुर्किये में होना निर्धारित है; 3 नवंबर तक सम्मेलन शुरू नहीं हुआ है।
- स्थल: अंताल्या एक्सपो सेंटर; मेजबान देश तुर्किये है।
- तुर्किये के मुरात कुरुम को COP31 अध्यक्ष के लिए नामित किया गया है; ऑस्ट्रेलिया के क्रिस बोवेन वार्ता-अध्यक्ष होंगे।
- सम्मेलन में UNFCCC का COP31, क्योटो प्रोटोकॉल का CMP21 और पेरिस समझौते का CMA8 शामिल हैं।
- विश्व नेताओं का शिखर सम्मेलन 11 और 12 नवंबर 2026 को निर्धारित है।
- शमन उत्सर्जन घटाने पर, जबकि अनुकूलन जलवायु प्रभावों के प्रति संवेदनशीलता और जोखिम कम करने पर केंद्रित है।
चर्चा में क्यों?
संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन रूपरेखा अभिसमय (UNFCCC) के अंतर्गत 31वाँ पक्षकार सम्मेलन (COP31) 9–20 नवंबर 2026 के बीच तुर्किये के अंताल्या एक्सपो सेंटर में आयोजित होना प्रस्तावित है। 3 नवंबर तक यह सम्मेलन शुरू नहीं हुआ है, लेकिन अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं और देशों की तैयारियों के कारण यह महत्त्वपूर्ण विषय है।
सम्मेलन का घोषित जोर जलवायु समाधानों को व्यवहार में लागू करने, ऊर्जा परिवर्तन और संवेदनशील समुदायों की सुरक्षा पर है। इससे पेरिस समझौते के लक्ष्यों को देशों की वास्तविक नीतियों से जोड़ने पर चर्चा होगी।
मेजबानी तथा नेतृत्व का ढाँचा
तुर्किये सम्मेलन की मेजबानी करेगा और उसके मुरात कुरुम को COP31 का अध्यक्ष नामित किया गया है। ऑस्ट्रेलिया के क्रिस बोवेन वार्ताओं के अध्यक्ष की भूमिका निभाएँगे। विश्व नेताओं का शिखर सम्मेलन 11–12 नवंबर 2026 को निर्धारित है।
यह व्यवस्था बताती है कि मेजबान राष्ट्र तथा वार्ताओं के नेतृत्व की भूमिकाएँ अलग हो सकती हैं। किसी प्रतिनिधि का ‘नामित’ होना और सम्मेलन का औपचारिक उद्घाटन होना अलग चरण हैं।
COP, CMP और CMA में अंतर
COP जलवायु परिवर्तन रूपरेखा अभिसमय के पक्षकारों की बैठक है। CMP क्योटो प्रोटोकॉल के पक्षकारों की बैठक और CMA पेरिस समझौते के पक्षकारों की बैठक है। 2026 में ये क्रमशः COP31, CMP21 और CMA8 के रूप में साथ आयोजित हो रही हैं।
UNFCCC को 1992 में अपनाया गया था। 1997 का क्योटो प्रोटोकॉल और 2015 का पेरिस समझौता अंतरराष्ट्रीय जलवायु शासन के विभिन्न चरणों का प्रतिनिधित्व करते हैं। इन्हें एक ही दस्तावेज़ या समान प्रतिबद्धता प्रणाली न समझें।
स्थिर आधार • सीधे पढ़ें
जलवायु शमन (Mitigation) वह कार्रवाई है जो हरितगृह गैसों के उत्सर्जन को घटाती है या उनके अवशोषण को बढ़ाती है। उदाहरण: स्वच्छ ऊर्जा, ऊर्जा दक्षता, वन संरक्षण। जलवायु अनुकूलन (Adaptation) मौजूदा या अपेक्षित जलवायु प्रभावों के अनुरूप व्यवस्था बदलना है; उदाहरण: बाढ़-सहिष्णु आवास, जल संचयन और गर्मी से बचाव।
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) पेरिस समझौते के ढाँचे में देशों की जलवायु योजनाएँ हैं। जलवायु वित्त का प्रश्न विकासशील देशों की अनुकूलन व शमन क्षमता से जुड़ा है। उत्सर्जन का ऐतिहासिक दायित्व, न्यायसंगत परिवर्तन और वित्त तक पहुँच बातचीत के मूल प्रश्न हैं।
भारत के लिए प्रासंगिक प्रश्न
भारत को ऊर्जा सुरक्षा, रोजगार, गरीबी उन्मूलन तथा उत्सर्जन नियंत्रण के बीच संतुलन बनाना है। जलवायु परिवर्तन के कारण कृषि, मानसूनी जोखिम, गर्मी, तटीय क्षेत्रों, जल तथा स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभाव भारत के लिए अनुकूलन को अत्यंत महत्त्वपूर्ण बनाते हैं।
वार्ताओं में वित्त की उपलब्धता, प्रौद्योगिकी तक न्यायपूर्ण पहुँच, क्षमता निर्माण तथा पूर्वनिर्धारित अंतरराष्ट्रीय लक्ष्यों के क्रियान्वयन पर ध्यान देना उपयोगी है। सम्मेलन से किसी नए निर्णय का दावा केवल उसके औपचारिक परिणाम के बाद ही करना चाहिए।
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प्रारंभिक परीक्षा में भ्रम से बचें
- 9–20 नवंबर सम्मेलन की भविष्य निर्धारित तिथियाँ हैं, 3 नवंबर का परिणाम नहीं।
- COP31 को पेरिस समझौते की आठवीं CMA बैठक से अलग पहचानें।
- अनुकूलन व शमन परस्पर पूरक किंतु अलग अवधारणाएँ हैं।
- तुर्किये मेजबान है; ऑस्ट्रेलिया की भूमिका वार्ता-अध्यक्ष से जुड़ी है।
प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास
अभ्यास प्रश्न 1. 2026 के जलवायु सम्मेलन की सही पहचान कौन-सी है?
- COP31—अंताल्या, तुर्किये
- COP30—अंताल्या, कनाडा
- COP31—नई दिल्ली, भारत
- CMA31—जेनेवा, स्विट्जरलैंड
उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प A. UNFCCC के अनुसार COP31 अंताल्या में 9–20 नवंबर 2026 को निर्धारित है।
अभ्यास प्रश्न 2. जलवायु अनुकूलन का सटीक उदाहरण कौन-सा है?
- उत्सर्जन घटाने के लिए कोयला कम जलाना
- बाढ़-संवेदनशील स्थानों में जलनिकासी और सुरक्षित आवास बनाना
- केवल कार्बन की कीमत तय करना
- केवल जीवाश्म ईंधन उत्पादन बढ़ाना
उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प B. अनुकूलन का उद्देश्य जलवायु प्रभावों से उत्पन्न जोखिम और संवेदनशीलता कम करना है।
मुख्य परीक्षा अभ्यास
COP31 के संदर्भ में विकासशील देशों की जलवायु वित्त आवश्यकताओं तथा शमन-अनुकूलन के बीच संतुलन का परीक्षण कीजिए। भारत के लिए मुख्य वार्तात्मक मुद्दों की पहचान कीजिए।
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