यूरोपीय संघ (EU) की संस्थागत वास्तुकला, प्रमुख संधियाँ और यूरोपीय संघ बनाम यूरोज़ोन बनाम शेन्जेन क्षेत्र का अंतर
स्थायी सामान्य अध्ययन • 8 नवंबर 2026 • मूल सामग्री सुरक्षित और अध्ययन-उपयोगी व्याख्या
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महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- मास्ट्रिच संधि (1992/93): EU की स्थापना।
- स्थिरता और विकास समझौता (SGP): राजकोषीय घाटा ≤ 3% GDP और सार्वजनिक ऋण ≤ 60% GDP (UPSC Prelims 2023 PYQ)।
- गैर-EU शेन्जेन देश (4): नॉर्वे, आइसलैंड, स्विट्जरलैंड, लिकटेंस्टीन।
- यूरोपीय आयोग (ब्रुसेल्स): कार्यकारी अंग जो 'होराइजन यूरोप' का संचालन करता है।
1. यूरोपीय संघ (EU) का ऐतिहासिक विकास और प्रमुख अंग
- विकास क्रम: पेरिस की संधि (1951 — यूरोपीय कोयला और इस्पात समुदाय / ECSC, 6 संस्थापक देश: बेल्जियम, फ्रांस, जर्मनी, इटली, लक्ज़मबर्ग और नीदरलैंड) $\rightarrow$ रोम की संधि (1957 — यूरोपीय आर्थिक समुदाय / EEC और EURATOM) $\rightarrow$ मास्ट्रिच संधि (1992/1993 — 'यूरोपीय संघ' की स्थापना और एकल मुद्रा की नींव) $\rightarrow$ लिस्बन संधि (2007/2009)।
- यूरोपीय संघ के 4 मुख्य नीतिगत अंगों का अंतर:
- यूरोपीय परिषद (European Council — ब्रुसेल्स): सदस्य देशों के राष्ट्राध्यक्षों/शासनाध्यक्षों का सर्वोच्च राजनीतिक निकाय जो EU की समग्र नीतिगत दिशा तय करता है (किंतु कानून पारित नहीं करता)।
- यूरोपीय आयोग (European Commission — ब्रुसेल्स): EU का कार्यकारी अंग (Executive Arm) जो नए कानूनों का प्रस्ताव रखने का एकमात्र अधिकार रखता है, बजट व कार्यक्रमों (जैसे Horizon Europe) का प्रबंधन करता है और संधियों को लागू कराता है।
- यूरोपीय संसद (European Parliament — स्ट्रासबर्ग/ब्रुसेल्स) और EU मंत्रिपरिषद: प्रत्येक 5 वर्ष में नागरिकों द्वारा प्रत्यक्ष निर्वाचित संसद, जो मंत्रिपरिषद के साथ मिलकर कानून और बजट पारित करती है।
- यूरोपीय केंद्रीय बैंक (ECB — फ्रैंकफर्ट): यूरोज़ोन के देशों की मौद्रिक नीति और 'यूरो' (€) मुद्रा का प्रबंधन करता है (और 'स्थिरता एवं विकास समझौता' — Stability and Growth Pact राजकोषीय घाटे को GDP के 3% और सार्वजनिक ऋण को 60% के भीतर रखने का नियम बनाता है — UPSC Prelims 2023 PYQ) (Vajiram & Ravi)।
2. प्रारंभिक परीक्षा का सबसे महत्वपूर्ण अंतर: EU बनाम यूरोज़ोन बनाम शेन्जेन क्षेत्र
⚠️ Prelims High-Yield Distinction:
• यूरोपीय संघ (EU — 27 देश): राजनीतिक और आर्थिक संघ।
• यूरोज़ोन (Eurozone — 20 देश): EU के वे 20 सदस्य देश जिन्होंने 'यूरो' (€) को अपनी आधिकारिक मुद्रा के रूप में अपनाया है (डेनमार्क, स्वीडन, पोलैंड आदि EU के सदस्य हैं किंतु यूरोज़ोन में नहीं हैं)।
• शेन्जेन क्षेत्र (Schengen Area — 29 देश): पासपोर्ट-मुक्त यात्रा क्षेत्र। इसमें EU के 25 देश (आयरलैंड और साइप्रस को छोड़कर) शामिल हैं, तथा 4 गैर-EU देश (स्विट्जरलैंड, नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन — EFTA सदस्य) भी शेन्जेन क्षेत्र के पूर्ण सदस्य हैं!
प्रारंभिक परीक्षा — 2 वस्तुनिष्ठ अभ्यास प्रश्न
दो अभ्यास प्रश्न हैं, वास्तविक UPSC विगत-वर्ष प्रश्न नहीं। सही उत्तर हरा, गलत उत्तर लाल और विस्तृत व्याख्या तुरंत दिखेगी।
यूरोपीय संघ (EU) के संस्थागत ढाँचे और संधियों के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए: 1. यूरोपीय संघ का 'स्थिरता और विकास समझौता' (Stability and Growth Pact) सदस्य देशों के बजटीय घाटे के स्तर को सीमित करने से संबंधित एक बाध्यकारी समझौता है। 2. 'शेन्जेन क्षेत्र' (Schengen Area) के सभी सदस्य देश अनिवार्य रूप से यूरोपीय संघ (EU) के भी पूर्ण सदस्य हैं। उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
कथन 1 सही है (UPSC Prelims 2023 में पूछा गया तथ्य)। कथन 2 गलत है क्योंकि स्विट्जरलैंड, नॉर्वे, आइसलैंड और लिकटेंस्टीन यूरोपीय संघ (EU) के सदस्य नहीं हैं, फिर भी वे शेन्जेन क्षेत्र का हिस्सा हैं।
शेन्जेन क्षेत्र और यूरोज़ोन के बीच सही अंतर क्या है?
शेन्जेन क्षेत्र मुख्यतः सीमा नियंत्रण रहित आवाजाही तथा यूरोज़ोन यूरो को साझा मुद्रा बनाने वाले देशों का समूह है।
संबद्ध अध्ययन
संदर्भ स्रोत: मूल भेजी गई स्थायी जीएस फाउंडेशन फ़ाइल; सामान्य अध्ययन संदर्भ