1. स्थापना और प्रकृति
राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (National Bank for Agriculture and Rural Development — NABARD) की स्थापना 12 जुलाई 1982 को संसद के अधिनियम के तहत की गई। इसका उद्देश्य कृषि और ग्रामीण समृद्धि को प्रभावी ऋण समर्थन, संस्थागत विकास और अन्य विकासात्मक पहलों के माध्यम से बढ़ावा देना है। इसका मुख्यालय मुंबई में है।
NABARD को केवल “कृषि ऋण देने वाला बैंक” समझना अधूरा है। यह ग्रामीण वित्तीय प्रणाली में पुनर्वित्त, विकास, समन्वय, पर्यवेक्षण और नीति-सहयोग जैसी अनेक भूमिकाएँ निभाता है।
2. NABARD के प्रमुख कार्य
2.1 पुनर्वित्त
NABARD ग्रामीण वित्तीय संस्थानों, विशेषकर सहकारी बैंकों और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों, को कृषि एवं ग्रामीण गतिविधियों के लिए पुनर्वित्त सहायता प्रदान करता है। इससे अंतिम स्तर पर किसानों, ग्रामीण उद्यमों और संबंधित क्षेत्रों तक ऋण प्रवाह बढ़ाने में सहायता मिलती है।
2.2 दीर्घकालिक कृषि एवं ग्रामीण निवेश
कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में परिसंपत्ति निर्माण, सिंचाई, भंडारण, पशुपालन, ग्रामीण उद्यम और अन्य निवेश गतिविधियों के लिए दीर्घकालिक ऋण प्रवाह को प्रोत्साहित करना NABARD की प्रमुख भूमिकाओं में शामिल है।
2.3 पर्यवेक्षण और संस्थागत विकास
NABARD ग्रामीण वित्तीय संस्थानों की क्षमता, कार्यप्रणाली और स्थिरता को मजबूत करने में भूमिका निभाता है। सहकारी बैंकों और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों से संबंधित पर्यवेक्षण, संस्थागत सुधार और समन्वय इसके महत्वपूर्ण कार्यों में हैं।
3. ग्रामीण अवसंरचना विकास निधि
ग्रामीण अवसंरचना विकास निधि (Rural Infrastructure Development Fund — RIDF) के माध्यम से NABARD राज्य सरकारों को ग्रामीण अवसंरचना निर्माण के लिए ऋण सहायता देता है। इसमें ग्रामीण सड़कें, पुल, सिंचाई और अन्य आधारभूत परियोजनाएँ शामिल हो सकती हैं।
UPSC में NABARD और RIDF का संबंध बार-बार महत्वपूर्ण बनता है, क्योंकि यह कृषि ऋण से आगे बढ़कर ग्रामीण पूँजी निर्माण और सार्वजनिक अवसंरचना से जुड़ता है।
4. वित्तीय समावेशन और सामुदायिक संस्थाएँ
NABARD वित्तीय समावेशन, स्वयं सहायता समूह-बैंक लिंकेज कार्यक्रम, संयुक्त देयता समूह, उत्पादक संगठनों, कौशल, ग्रामीण उद्यमिता और विकासात्मक परियोजनाओं में भी भूमिका निभाता है।
स्वयं सहायता समूह-बैंक लिंकेज कार्यक्रम (SHG-Bank Linkage Programme) ने औपचारिक बैंकिंग और छोटे सामुदायिक बचत-ऋण समूहों के बीच संबंध विकसित करने में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।
5. UPSC प्रारंभिक परीक्षा के लिए मुख्य बिंदु
- NABARD की स्थापना 12 जुलाई 1982 को हुई।
- यह संसद के अधिनियम के तहत स्थापित विकास वित्तीय संस्था है।
- मुख्यालय मुंबई में है।
- यह सहकारी बैंकों और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों को पुनर्वित्त सहायता प्रदान करता है।
- RIDF के माध्यम से ग्रामीण अवसंरचना के लिए राज्य सरकारों को वित्त उपलब्ध कराया जाता है।
- वित्तीय समावेशन और SHG-बैंक लिंकेज इसके विकासात्मक कार्यों का महत्वपूर्ण हिस्सा है।
मुख्य परीक्षा के लिए विश्लेषण
NABARD कृषि वित्त, ग्रामीण अवसंरचना, संस्थागत ऋण, सहकारी संरचना, महिला स्वयं सहायता समूहों और ग्रामीण उद्यमिता को जोड़ने वाली संस्था है। इसकी प्रभावशीलता का आकलन करते समय क्षेत्रीय असमानता, छोटे एवं सीमांत किसानों की ऋण पहुँच, जलवायु जोखिम, कृषि मूल्य शृंखला और ग्रामीण गैर-कृषि रोजगार जैसे आयामों को भी शामिल करना चाहिए।
6. अभ्यास प्रश्न
प्रारंभिक परीक्षा: NABARD के संदर्भ में पुनर्वित्त, ग्रामीण अवसंरचना विकास निधि, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक और स्वयं सहायता समूह-बैंक लिंकेज के बीच संबंधों पर विचार कीजिए।
मुख्य परीक्षा: “NABARD की भूमिका कृषि ऋण तक सीमित नहीं है; यह ग्रामीण विकास की संस्थागत संरचना का एक व्यापक घटक है।” विश्लेषण कीजिए।
संबंधित अध्ययन: भारतीय कृषि, भूमि सुधार एवं खाद्य सुरक्षा · समावेशी विकास एवं वित्तीय समावेशन · प्रधानमंत्री जन-धन योजना
आधिकारिक संदर्भ: राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक की आधिकारिक संगठन एवं कार्य संबंधी सामग्री।