गंगा जल-बँटवारा समझौता: दिसंबर 2026 से पहले भारत–बांग्लादेश की चुनौती
1996 का 30-वर्षीय गंगा जल-बँटवारा समझौता 12 दिसंबर 2026 को समाप्त होने वाला है; बांग्लादेश नए दीर्घकालिक समझौते और शुष्क-मौसम आपूर्ति आश्वासन की माँग कर रहा है।
समसामयिकी: 30 अक्टूबर 2026 · समाचार का समय: 8 अक्टूबर की बांग्लादेशी सरकारी टिप्पणी; 29 अक्टूबर को ताज़ा वार्ता-संबंधी रिपोर्ट।
आवाज़
महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- भारत–बांग्लादेश गंगा जल-बँटवारा समझौता 1996 में हुआ था।
- मौजूदा समझौते की अपेक्षित समाप्ति 12 दिसंबर 2026 है; अभी इसे समाप्त न मानें।
- समझौते का मुख्य संदर्भ फरक्का पर शुष्क मौसम में गंगा का प्रवाह है।
- बांग्लादेश में गंगा मुख्यतः ‘पद्मा’ नाम से बहती है।
- बांग्लादेश की प्रस्तावित गारंटी माँग को द्विपक्षीय अंतिम समझौता न मानें।
चर्चा में क्यों? क्या संधि समाप्त हो चुकी है?
भारत–बांग्लादेश के बीच 1996 का गंगा जल-बँटवारा समझौता 12 दिसंबर 2026 को समाप्त होने वाला है। बांग्लादेश के जल संसाधन मंत्री ने अक्टूबर में कहा कि उनका देश केवल पुराने समझौते को बढ़ाने के बजाय नया, अधिक समय तक चलने वाला समझौता और शुष्क मौसम में पानी के हिस्से के लिए गारंटी प्रावधान चाहता है। 29 अक्टूबर को बांग्लादेश की ओर से वार्ता शीघ्र शुरू करने का दबाव भी रिपोर्ट हुआ।
समझें: समझौता अभी समाप्त नहीं हुआ है; कोई नया समझौता हस्ताक्षरित हो चुका है, ऐसा दावा भी उपलब्ध प्रमाणों से नहीं बनता।
फरक्का, गंगा और साझा जल प्रणाली
गंगा भारत से बांग्लादेश में प्रवेश करने के बाद स्थानीय रूप में पद्मा कहलाती है। पश्चिम बंगाल में फरक्का बैराज गंगा के प्रवाह से जुड़ी जल-प्रबंधन व्यवस्था का महत्त्वपूर्ण स्थल है। समझौते का केंद्र फरक्का पर शुष्क मौसम के दौरान उपलब्ध प्रवाह के आधार पर दोनों देशों की हिस्सेदारी तय करना है।
बांग्लादेश का निम्नप्रवाही क्षेत्र कृषि, मत्स्यपालन, नदी पारिस्थितिकी, खारे पानी की घुसपैठ और आजीविका से प्रभावित होता है; भारत को भी शहरी, कृषि, पारिस्थितिक एवं अन्य जल आवश्यकताओं का संतुलन रखना पड़ता है।
1996 समझौता और 1977 का अंतर
वर्तमान संधि 1996 में 30 वर्ष के लिए बनी और शुष्क ऋतु में जल साझा करने की कार्यप्रणाली का आधार देती है। बांग्लादेश के मंत्री ने अक्टूबर 2026 में 1977 के पाँच-वर्षीय समझौते के गारंटी प्रावधान जैसा सुरक्षा तत्व वापस लाने को प्राथमिकता बताया। दोनों समझौतों को समान दस्तावेज़ या समान गारंटी वाला समझना गलत है।
संयुक्त नदी आयोग (JRC) भारत और बांग्लादेश के साझा नदी मुद्दों पर संवाद का संस्थागत मंच है। इसका अस्तित्व नया समझौता होने की पुष्टि नहीं करता।
कूटनीतिक और पारिस्थितिक महत्त्व
- जल बँटवारा परस्पर विश्वास, सीमा-पार सहयोग और भारत की पड़ोसी प्रथम नीति से जुड़ता है।
- शुष्क मौसम में उपलब्ध पानी के उतार-चढ़ाव, जलवायु परिवर्तन, गाद और ऊपरी प्रवाह क्षेत्र के उपयोग को समग्र रूप से देखना होगा।
- न्यूनतम नदी पारिस्थितिक प्रवाह, जल गुणवत्ता, पारदर्शी आँकड़ा-साझाकरण तथा संवेदनशील समुदायों की सुरक्षा आवश्यक है।
- नदी समझौते को केवल 'किसे कितना पानी' तक सीमित करना अपर्याप्त है; मौसमी जोखिम और पारिस्थितिकी भी महत्वपूर्ण हैं।
वार्ता की चुनौतियाँ और व्यावहारिक उपाय
सूखे की स्थिति में विश्वसनीय प्रवाह का आकलन, गारंटी प्रावधान की व्यवहार्यता, संयुक्त निगरानी और विवाद-निपटान प्रमुख चुनौतियाँ होंगी। दोनों देशों को ऐतिहासिक प्रवाह आँकड़ों का संयुक्त सत्यापन, वैज्ञानिक जल-पूर्वानुमान, पारदर्शी साझा निगरानी तथा कृषि और पर्यावरणीय जरूरतों को समझौते में जगह देना चाहिए। आपसी संवाद के बिना कोई भी औपचारिक संधि दीर्घकालीन विश्वास नहीं बना सकती।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य एवं भ्रम
- पुराना समझौता 1996–2026; समाप्ति की अपेक्षित तारीख 12 दिसंबर 2026।
- बाँटने का प्रमुख संदर्भ फरक्का पर गंगा का शुष्क मौसम प्रवाह है।
- बांग्लादेश में गंगा मुख्यतः पद्मा नाम से बहती है।
- बांग्लादेश का प्रस्तावित गारंटी प्रावधान माँग है; इसे दोनों देशों की स्वीकृत अंतिम व्यवस्था नहीं कहा जा सकता।
प्रारंभिक परीक्षा: व्याख्यासहित अभ्यास
ये मौलिक अभ्यास प्रश्न हैं, वास्तविक UPSC विगत वर्ष प्रश्न नहीं।
अभ्यास प्रश्न 1. भारत–बांग्लादेश गंगा जल-बँटवारा समझौता 1996 का निर्धारित कार्यकाल कब समाप्त होना है?
- 12 दिसंबर 2026
- 1 जनवरी 2030
- 15 अगस्त 2027
- 31 मार्च 2026
सही उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प A — 12 दिसंबर 2026 30-वर्षीय 1996 का समझौता 12 दिसंबर 2026 को समाप्त होना निर्धारित है।
अभ्यास प्रश्न 2. गंगा जल-बँटवारा समझौते के संदर्भ में फरक्का कहाँ है?
- बांग्लादेश के समुद्र तट पर
- पश्चिम बंगाल में गंगा नदी पर
- ब्रह्मपुत्र के उद्गम पर
- नेपाल में कोसी नदी पर
सही उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प B — पश्चिम बंगाल में गंगा नदी पर फरक्का पश्चिम बंगाल में गंगा पर स्थित है; इसका प्रवाह बांग्लादेश में पद्मा प्रणाली से जुड़ता है।
मुख्य परीक्षा: विश्लेषणात्मक अभ्यास
नीचे दोनों मौलिक अभ्यास प्रश्नों के पूर्ण आदर्श उत्तर अलग अध्ययन पृष्ठों पर उपलब्ध हैं।
भारत–बांग्लादेश गंगा जल समझौते के नवीनीकरण में जल-सुरक्षा, अंतरराष्ट्रीय नदी सहयोग और पारिस्थितिक प्रवाह की चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए।
पूरा आदर्श उत्तर पढ़ेंसीमा-पार नदी जल समझौतों में साझा प्रवाह आँकड़ों और संयुक्त नदी आयोग जैसे संस्थागत मंचों की भूमिका स्पष्ट कीजिए।
पूरा आदर्श उत्तर पढ़ें