नर्मदा परियोजना: चार राज्यों के पुराने बकाये का एकमुश्त समाधान
27 अक्टूबर की समीक्षा समिति की बैठक और 29 अक्टूबर के सरकारी बयान में नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण परियोजनाओं के लागत-साझाकरण बकाये के निपटान की कार्यप्रणाली अनुमोदित हुई।
समसामयिकी: 30 अक्टूबर 2026 · समाचार का समय: 27 अक्टूबर बैठक; 29 अक्टूबर सरकारी विज्ञप्ति।
आवाज़
महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- नर्मदा का उद्गम अमरकंटक से होता है और यह अरब सागर में गिरती है।
- परियोजना की वित्तीय देनदारियों से गुजरात, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान जुड़े हैं।
- संबंधित समझौता ज्ञापन पर 7 जुलाई 2026 को हस्ताक्षर हुए।
- RCNCA की 15वीं बैठक 27 अक्टूबर 2026 को हुई; विज्ञप्ति 29 अक्टूबर की थी।
- यह बकाये के निपटान की व्यवस्था है, कोई नया नदी-जल बँटवारा प्रतिशत नहीं।
चर्चा में क्यों? समाधान का सही दायरा
जल शक्ति मंत्रालय की 29 अक्टूबर 2026 की विज्ञप्ति के अनुसार नर्मदा नियंत्रण प्राधिकरण की समीक्षा समिति (RCNCA) की 15वीं बैठक 27 अक्टूबर को आयोजित हुई। गुजरात, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान की भागीदारी में समिति ने 7 जुलाई 2026 के समझौता ज्ञापन तथा भारत के महान्यायवादी की राय अपनाकर लंबित अंतरराज्यीय वित्तीय दायित्वों के एकमुश्त भुगतान की कार्यप्रणाली को मंजूरी दी।
निपटान का उद्देश्य इस वित्त वर्ष 2026–27 में नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण पुरस्कार से जुड़े परियोजना-बकायों का भुगतान करना है। इसे नर्मदा नदी के समस्त जल-विवादों का अंतिम उन्मूलन या नई जल-बँटवारा संधि नहीं कहा जा सकता।
नदी और सरदार सरोवर की भौगोलिक पृष्ठभूमि
नर्मदा मध्य भारत की महत्त्वपूर्ण पश्चिम की ओर बहने वाली नदी है। इसका उद्गम मध्य प्रदेश के अमरकंटक क्षेत्र में होता है और यह मुख्यतः विंध्य तथा सतपुड़ा के बीच भ्रंश-घाटी से गुजरकर अरब सागर की खंभात की खाड़ी में मिलती है। सरदार सरोवर बाँध गुजरात में नर्मदा पर निर्मित है। सिंचाई, पेयजल, जलविद्युत और विभिन्न राज्यों के साझा लाभों के कारण परियोजना का अंतरराज्यीय आयाम है।
UPSC मानचित्र में नर्मदा को गंगा, गोदावरी और तापी से अलग पहचानें: यह पश्चिमवाहिनी नदी है; गुजरात, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र एवं राजस्थान परियोजना-लाभ/लागत का साझा संदर्भ रखते हैं।
संस्थागत ढाँचा
नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण (NWDT) के निर्णय ने विभिन्न राज्यों के जल व परियोजना-संबंधी अधिकारों और दायित्वों की आधार-व्यवस्था बनाई। नर्मदा नियंत्रण प्राधिकरण (NCA) परियोजना के क्रियान्वयन और समन्वय से संबंधित है; उसकी समीक्षा समिति उच्चस्तरीय अंतरराज्यीय विमर्श का मंच प्रदान करती है। अनुच्छेद 262 अंतरराज्यीय नदी जल विवादों के न्यायनिर्णयन संबंधी संवैधानिक व्यवस्था देता है; अंतरराज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 महत्वपूर्ण वैधानिक आधार है।
समझौते का संघीय महत्त्व
- वित्तीय दायित्व तय होने से पुराने लेखा-विवादों का समाधान और समयबद्ध भुगतान संभव होता है।
- महान्यायवादी की राय, लिखित ज्ञापन और समिति द्वारा पुष्टि से विवाद-समाधान का औपचारिक आधार मिला।
- केंद्र और राज्य मुख्यमंत्रियों की भागीदारी सहकारी संघवाद की व्यावहारिक मिसाल है।
- एकमुश्त वित्तीय निपटान को नदी के पारिस्थितिक प्रवाह, विस्थापन तथा सभी जल-आवंटन विवादों के पूर्ण समाधान से अलग समझना चाहिए।
शेष चुनौतियाँ और आगे की राह
बड़ी नदी परियोजनाओं में लागत-वृद्धि, लाभ-वितरण, पुनर्वास, पर्यावरणीय प्रवाह और कई प्रशासनिक स्तरों के बीच निर्णय-विलंब चुनौती बने रहते हैं। समाधान हेतु समयबद्ध भुगतान-लेखा, सार्वजनिक अंकेक्षण, साझा जल-आँकड़े, पुनर्वास संबंधी दायित्व की निगरानी और नदी-घाटी आधारित वैज्ञानिक नियोजन आवश्यक हैं। राज्यों में सहयोग सतत संस्थागत संवाद से टिकाऊ बनता है, केवल एक बैठक से नहीं।
प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य और भ्रम
- बैठक: RCNCA की 15वीं बैठक, 27 अक्टूबर; विज्ञप्ति: 29 अक्टूबर 2026।
- समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर: 7 जुलाई 2026। चार राज्य: गुजरात, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान।
- यह लंबित लागत/वित्तीय देनदारियों के निपटान की कार्यप्रणाली है, नया नदी-जल बँटवारा प्रतिशत नहीं।
- नर्मदा का उद्गम अमरकंटक; जल अंततः अरब सागर में जाता है।
प्रारंभिक परीक्षा: व्याख्यासहित अभ्यास
यहाँ दिए गए प्रश्न मौलिक अभ्यास प्रश्न हैं, वास्तविक UPSC विगत वर्ष प्रश्न नहीं।
अभ्यास प्रश्न 1. नर्मदा नदी के बारे में कौन-सा कथन सही है?
- यह हिमालय से निकलकर बंगाल की खाड़ी में मिलती है।
- इसका उद्गम अमरकंटक क्षेत्र में है और यह पश्चिम की ओर बहती है।
- यह गोदावरी की सहायक नदी है।
- सरदार सरोवर बाँध उत्तर प्रदेश में है।
सही उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प B — इसका उद्गम अमरकंटक क्षेत्र में है और यह पश्चिम की ओर बहती है। नर्मदा मध्य प्रदेश के अमरकंटक से निकलकर अरब सागर की ओर बहती है; सरदार सरोवर गुजरात में है।
अभ्यास प्रश्न 2. अक्टूबर 2026 की RCNCA बैठक का मुख्य अनुमोदन क्या था?
- चार राज्यों के जल-बँटवारे का नया प्रतिशत
- लंबित अंतरराज्यीय परियोजना-बकायों के भुगतान की कार्यप्रणाली
- सरदार सरोवर बाँध को बंद करने का आदेश
- सभी राज्यों के सीमा-विवादों का निपटान
सही उत्तर और विस्तृत व्याख्या
उत्तर: विकल्प B — लंबित अंतरराज्यीय परियोजना-बकायों के भुगतान की कार्यप्रणाली समिति ने जुलाई के समझौते के आधार पर पुराने वित्तीय बकाये की एकमुश्त निपटान प्रक्रिया अनुमोदित की।
मुख्य परीक्षा: विश्लेषणात्मक अभ्यास
नीचे दोनों मौलिक अभ्यास प्रश्नों के पूर्ण आदर्श उत्तर अलग अध्ययन पृष्ठों पर उपलब्ध हैं।
नर्मदा घाटी की साझा परियोजनाओं के संदर्भ में अंतरराज्यीय नदी विवादों के समाधान में सहकारी संघवाद तथा संस्थागत संवाद का मूल्यांकन कीजिए।
पूरा आदर्श उत्तर पढ़ेंनदी जल के आवंटन विवाद और बहुराज्यीय बाँध परियोजना के वित्तीय बकाये में अंतर स्पष्ट कीजिए।
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