भारत में वायु गुणवत्ता शासन: वायु अधिनियम 1981, CAQM अधिनियम 2021 और NAQI (8 प्रदूषक) बनाम NAAQS (12 प्रदूषक)
स्थायी सामान्य अध्ययन • 8 नवंबर 2026 • मूल सामग्री सुरक्षित और अध्ययन-उपयोगी व्याख्या
अक्षर आकार
हिंदी आवाज़ तैयार हो रही है…
आवाज़
महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- NAQI (8 प्रदूषक) + 4 = NAAQS (12 प्रदूषक): 4 अतिरिक्त प्रदूषक हैं — बेंजीन, बेंजो(ए)पाइरीन, आर्सेनिक और निकेल।
- CPCB का गठन: जल (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत सितंबर 1974 में गठित सांविधिक निकाय (बाद में वायु अधिनियम, 1981 की शक्तियाँ भी सौंपी गईं)।
- CAQM में पदेन तकनीकी सदस्य: ISRO (पराली जलाने की उपग्रह निगरानी हेतु) और नीति आयोग के प्रतिनिधि शामिल।
1. राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (NAQI — 8 प्रदूषक) बनाम राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS — 12 प्रदूषक)
UPSC प्रारंभिक परीक्षा में NAQI के 8 प्रदूषकों और NAAQS के 12 प्रदूषकों के अंतर पर बार-बार प्रश्न पूछे जाते हैं:
| मानक / सूचकांक | प्रदूषकों की संख्या और नाम | मुख्य उद्देश्य एवं विशेषताएँ |
|---|---|---|
| राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (NAQI — 2014 में प्रारंभ) | 8 प्रदूषक: 1. $PM_{10}$, 2. $PM_{2.5}$, 3. $NO_2$, 4. $SO_2$, 5. $CO$, 6. $O_3$ (ओजोन), 7. $NH_3$ (अमोनिया), और 8. $Pb$ (सीसा)। | "One Number, One Colour, One Description" के सिद्धांत पर 6 रंग-कोडित श्रेणियों (अच्छा: 0–50, संतोषजनक: 51–100, मध्यम: 101–200, खराब: 201–300, बहुत खराब: 301–400, गंभीर: 401–500) में आम जनता को रियल-टाइम सूचना देना। |
| राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS — CPCB, 2009) | 12 प्रदूषक: NAQI के उपर्युक्त 8 प्रदूषक + 4 अतिरिक्त खतरनाक प्रदूषक: 9. बेंजीन ($C_6H_6$), 10. बेंजो(ए)पाइरीन (Benzo(a)Pyrene - BaP), 11. आर्सेनिक ($As$), और 12. निकेल ($Ni$)। | वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 के तहत CPCB द्वारा अधिसूचित दीर्घकालिक वैधानिक गुणवत्ता मानक। (नोट: न तो NAQI में और न ही NAAQS में कार्बन डाइऑक्साइड CO₂ शामिल है।) |
2. वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) अधिनियम, 2021 की संरचना
- अध्यक्षता और संरचना: इसका पूर्णकालिक अध्यक्ष भारत सरकार के सचिव या राज्य के मुख्य सचिव के स्तर का अधिकारी होता है (कार्यकाल: 3 वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक)। इसमें पर्यावरण मंत्रालय, NCR के 4 राज्यों (हरियाणा, पंजाब, राजस्थान, उत्तर प्रदेश) व दिल्ली, CPCB, इसरो (ISRO) और नीति आयोग (NITI Aayog) के पदेन सदस्य तथा 3 गैर-सरकारी संगठन प्रतिनिधि शामिल होते हैं (ForumIAS)।
- सर्वोपरि अधिकार (Overriding Powers): वायु गुणवत्ता प्रबंधन के मामलों में टकराव की स्थिति में CAQM के आदेश राज्य सरकारों, CPCB और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के आदेशों पर अधिभावी (Prevail) होते हैं।
प्रारंभिक परीक्षा — 2 वस्तुनिष्ठ अभ्यास प्रश्न
दो अभ्यास प्रश्न हैं, वास्तविक UPSC विगत-वर्ष प्रश्न नहीं। सही उत्तर हरा, गलत उत्तर लाल और विस्तृत व्याख्या तुरंत दिखेगी।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा अधिसूचित 'राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों' (NAAQS, 2009) के 12 प्रदूषकों में निम्नलिखित में से कौन-से उन 4 अतिरिक्त प्रदूषकों में शामिल हैं जो 8-प्रदूषकों वाले 'राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक' (NAQI) में शामिल नहीं हैं? (a) कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन, नाइट्रस ऑक्साइड और क्लोरोफ्लोरोकार्बन (b) बेंजीन, बेंजो(ए)पाइरीन, आर्सेनिक और निकेल (c) पारा, कैडमियम, सल्फर हेक्साफ्लोराइड और रेडॉन (d) ओजोन, अमोनिया, सीसा और कार्बन मोनोऑक्साइड
सही उत्तर: विकल्प B
NAQI में 8 प्रदूषक ($\text{PM}_{10}, \text{PM}_{2.5}, \text{NO}_2, \text{SO}_2, \text{CO}, \text{O}_3, \text{NH}_3, \text{Pb}$) होते हैं, जबकि NAAQS में इन 8 के अतिरिक्त बेंजीन, बेंजो(ए)पाइरीन, आर्सेनिक और निकेल को मिलाकर कुल 12 प्रदूषक शामिल हैं।
राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) सामान्यतः कितने प्रदूषकों को समाहित करता है?
सही उत्तर: विकल्प B
भारत का राष्ट्रीय AQI आठ प्रदूषकों से तैयार होता है; 2009 के NAAQS में बारह प्रदूषक मानक हैं।
संबद्ध अध्ययन
संदर्भ स्रोत: मूल भेजी गई स्थायी जीएस फाउंडेशन फ़ाइल; सामान्य अध्ययन संदर्भ