महामारी रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया: UN उच्च-स्तरीय बैठक और WHO महामारी समझौता

पाठ्यक्रम से सीधा संबंध

• प्रारंभिक: WHO, विश्व स्वास्थ्य सभा, WHO संविधान अनुच्छेद 19, महामारी समझौता, PABS, अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम।
• मुख्य GS-II: अंतरराष्ट्रीय संस्थाएँ, स्वास्थ्य शासन, वैश्विक सहयोग।
• मुख्य GS-III: जैव-सुरक्षा, महामारी तैयारी और विज्ञान-प्रौद्योगिकी आपूर्ति शृंखला।

चर्चा में क्यों?

संयुक्त राष्ट्र महासभा के 81वें सत्र के दौरान 25 सितंबर 2026 को न्यूयॉर्क में महामारी रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर दूसरी उच्च-स्तरीय बैठक आयोजित की जा रही है। बैठक का उद्देश्य राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर राजनीतिक इच्छाशक्ति जुटाना तथा समानता और एकजुटता के सिद्धांतों पर कार्रवाई-उन्मुख राजनीतिक घोषणा को आगे बढ़ाना है।

27 सितंबर 2026 के लिए नया अद्यतन

भारत ने 25 सितंबर की संयुक्त राष्ट्र उच्च-स्तरीय बैठक में न्यायसंगत रोगजनक पहुँच एवं लाभ-साझाकरण (PABS) व्यवस्था पर जोर दिया। भारत ने कोविड-19 अवधि में लगभग 100 देशों को 30 करोड़ से अधिक टीका-खुराक उपलब्ध कराने और 150 से अधिक देशों को स्वास्थ्य-संबंधी सहायता देने का उल्लेख किया। WHO ने PABS परिशिष्ट को अंतिम रूप देना महामारी समझौते के अगले महत्त्वपूर्ण चरण के रूप में रेखांकित किया है।

स्रोत: PIB — भारत का वक्तव्य • WHO — 25 सितंबर 2026

खबर से स्थैतिक विषय तक

यह खबर कोविड-19 के बाद वैश्विक स्वास्थ्य शासन को समझने का केंद्र है। इससे WHO महामारी समझौता, अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (IHR), रोग निगरानी, PABS, टीका समानता, आपूर्ति शृंखला और राष्ट्रीय स्वास्थ्य क्षमता जुड़ती है।

महामारी तैयारी के तीन चरण

रोकथाम: रोगजनक जोखिम कम करना, एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण, जैव-सुरक्षा और पशु-मानव रोग निगरानी। तैयारी: प्रयोगशाला, निगरानी, स्वास्थ्यकर्मी, भंडार, टीका/निदान अनुसंधान और आपात योजना। प्रतिक्रिया: संक्रमण नियंत्रण, उपचार, टीकाकरण, जोखिम संचार, संसाधन वितरण और अंतरराष्ट्रीय समन्वय।

WHO महामारी समझौता

विश्व स्वास्थ्य सभा ने 20 मई 2025 को 78वीं सभा में WHO महामारी समझौते को अपनाया। यह WHO संविधान के अनुच्छेद 19 के अंतर्गत विकसित समझौता है। इसका व्यापक उद्देश्य महामारी रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया में देशों के बीच सहयोग, समानता और क्षमता को मजबूत करना है।

महत्वपूर्ण परीक्षा-बिंदु: समझौता और अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (IHR) एक ही दस्तावेज नहीं हैं; दोनों वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा के अलग लेकिन पूरक साधन हैं।

PABS क्या है?

रोगजनक पहुँच एवं लाभ-साझाकरण (Pathogen Access and Benefit Sharing—PABS) व्यवस्था का उद्देश्य महामारी-संभावित रोगजनकों और उनके अनुक्रम डेटा तक समय पर पहुँच तथा उससे विकसित टीकों, निदान और उपचार जैसे लाभों का अधिक न्यायसंगत वितरण जोड़ना है।

सितंबर 2026 में PABS परिशिष्ट पर अंतरसरकारी कार्य समूह की वार्ता जारी थी। परिशिष्ट को भविष्य की विश्व स्वास्थ्य सभा में विचार के लिए रखा जाना है।

अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम (IHR) से अंतर

IHR एक कानूनी ढाँचा है जो सीमापार सार्वजनिक स्वास्थ्य जोखिमों की पहचान, रिपोर्टिंग और प्रतिक्रिया क्षमता से जुड़ा है। महामारी समझौता व्यापक राजनीतिक और संस्थागत सहयोग, समानता, आपूर्ति शृंखला, अनुसंधान-विकास और लाभ-साझाकरण जैसे पहलुओं को आगे बढ़ाता है।

वैश्विक स्वास्थ्य समानता क्यों महत्वपूर्ण है?

महामारी में किसी एक देश की सुरक्षा केवल उसकी अपनी टीका उपलब्धता से सुनिश्चित नहीं होती। यदि रोगजनक का प्रसार बड़े क्षेत्रों में जारी रहता है, तो नए रूपांतर और पुनःआयात का खतरा बना रहता है। इसलिए टीका, निदान, दवा, तकनीक और वित्त की समान उपलब्धता मानवीय प्रश्न के साथ वैश्विक महामारी नियंत्रण का व्यावहारिक प्रश्न भी है।

भारत के लिए महत्व

• भारत बड़ा टीका और जेनेरिक औषधि निर्माता है।
• रोगजनक डेटा और जैव-सामग्री तक पहुँच भारतीय अनुसंधान के लिए महत्वपूर्ण है।
• बौद्धिक संपदा, तकनीक हस्तांतरण और विनिर्माण क्षमता पर वैश्विक नियम भारत के उद्योग को प्रभावित कर सकते हैं।
• राष्ट्रीय रोग निगरानी, प्रयोगशाला नेटवर्क और स्वास्थ्य आपूर्ति शृंखला की मजबूती आवश्यक है।

एक स्वास्थ्य (One Health) संबंध

कई उभरते संक्रमण पशु से मानव में आते हैं। इसलिए मानव स्वास्थ्य, पशु स्वास्थ्य और पर्यावरणीय स्वास्थ्य को अलग-अलग नहीं देखा जा सकता। एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण ज़ूनोटिक रोगों की रोकथाम, एंटीमाइक्रोबियल प्रतिरोध और प्रारंभिक चेतावनी में उपयोगी है।

मुख्य परीक्षा विश्लेषण

मुख्य विवाद: राष्ट्रीय संप्रभुता बनाम साझा वैश्विक दायित्व; रोगजनक नमूना साझा करना बनाम लाभ तक समान पहुँच; बौद्धिक संपदा बनाम आपातकालीन तकनीक प्रसार; विकसित और विकासशील देशों की वित्तीय क्षमता में अंतर।

आगे की राह: घरेलू सार्वजनिक स्वास्थ्य क्षमता, क्षेत्रीय विनिर्माण केंद्र, पारदर्शी रोग निगरानी, PABS का न्यायसंगत ढाँचा और WHO के साथ प्रभावी बहुपक्षीय सहयोग।

प्रारंभिक परीक्षा केंद्रित नोट्स

• 25 सितंबर 2026—UN उच्च-स्तरीय महामारी बैठक।
• बैठक UN मुख्यालय, न्यूयॉर्क में।
• WHO महामारी समझौता—20 मई 2025 को अपनाया गया।
• समझौता WHO संविधान के अनुच्छेद 19 से जुड़ा है।
• PABS—रोगजनक पहुँच एवं लाभ-साझाकरण।
• WHO महामारी समझौता और IHR अलग दस्तावेज हैं।
• विश्व स्वास्थ्य सभा WHO की निर्णयकारी संस्था है।
• एक स्वास्थ्य—मानव + पशु + पर्यावरण स्वास्थ्य का संयुक्त दृष्टिकोण।

कथन-आधारित प्रश्नों के लिए सावधानियाँ

• कथन: ‘WHO महामारी समझौता IHR को समाप्त कर देता है।’ — गलत।
• कथन: ‘PABS केवल पेटेंट पंजीकरण से संबंधित है।’ — गलत।
• कथन: ‘विश्व स्वास्थ्य सभा संयुक्त राष्ट्र महासभा की समिति है।’ — गलत; यह WHO की निर्णयकारी संस्था है।
• कथन: ‘महामारी तैयारी केवल अस्पताल बिस्तर बढ़ाने तक सीमित है।’ — गलत।
• कथन: ‘एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण ज़ूनोटिक रोगों से संबंधित है।’ — सही।

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास

प्रश्न 1. WHO महामारी समझौता किस वर्ष अपनाया गया?

प्रश्न 2. PABS का पूर्ण रूप क्या है?

प्रश्न 3. WHO महामारी समझौते से जुड़ा संवैधानिक अनुच्छेद कौन-सा है?

प्रश्न 4. IHR और महामारी समझौते का संबंध क्या है?

प्रश्न 5. एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण किन क्षेत्रों को जोड़ता है?

मुख्य परीक्षा अभ्यास

प्रश्न 1: वैश्विक महामारी सुरक्षा में रोगजनक डेटा-साझाकरण और चिकित्सा लाभों की समान उपलब्धता को एक साथ सुनिश्चित करना क्यों आवश्यक है?

प्रश्न 2: WHO महामारी समझौता और अंतरराष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियम किस प्रकार पूरक वैश्विक स्वास्थ्य शासन तंत्र बनाते हैं?

त्वरित पुनरावृत्ति

• UN बैठक—25 सितंबर 2026।
• WHO महामारी समझौता—20 मई 2025।
• अनुच्छेद 19—WHO संविधान।
• PABS—रोगजनक पहुँच + लाभ-साझाकरण।
• IHR अलग लेकिन पूरक ढाँचा।
• एक स्वास्थ्य—मानव-पशु-पर्यावरण।

अंतिम पुनरावृत्ति बॉक्स

क्यों खबर में? UNGA81 में महामारी रोकथाम, तैयारी और प्रतिक्रिया पर उच्च-स्तरीय बैठक।

5 स्थैतिक तथ्य: WHO, WHA, अनुच्छेद 19, IHR, PABS।

मुख्य बहस: वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा तभी टिकाऊ है जब सूचना-साझाकरण और लाभ-साझाकरण दोनों न्यायसंगत हों।