पश्चिमी सहारा में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन (MINURSO) 35 वर्षों के बाद आधिकारिक रूप से समाप्त; साथ ही अमेरिका द्वारा दक्षिण अफ्रीका व रवांडा को AGOA से बाहर करने की जनवरी 202
9 नवंबर 2026 • परीक्षा-उपयोगी समसामयिकी एवं स्थायी पृष्ठभूमि
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महत्त्वपूर्ण तथ्य — एक नज़र में
- मिशन: MINURSO — पश्चिमी सहारा में जनमत-संग्रह हेतु संयुक्त राष्ट्र मिशन।
- गठन: UNSC संकल्प 690, 1991।
- समाप्त कार्यादेश: 31 अक्टूबर 2026 की मध्यरात्रि।
- स्थिति: 1 नवंबर से परिसमापन और मिशन वापसी प्रक्रिया।
- मूल विवाद: मोरक्को और पोलिसारियो फ्रंट।
- भूगोल: उत्तर-पश्चिम अफ्रीका; अटलांटिक तट।
- आत्मनिर्णय: मिशन समाप्त होने से अधिकार स्वतः समाप्त नहीं।
- अलग समाचार: AGOA के संबंध में अमेरिका की 2 नवंबर 2026 की सूचना।
- AGOA प्रभाव प्रस्ताव: दक्षिण अफ्रीका व रवांडा के लिए 1 जनवरी 2027 से समाप्ति का इरादा।
तिथि-सत्यापन: पश्चिमी सहारा में संयुक्त राष्ट्र मिशन MINURSO का कार्यादेश 31 अक्टूबर 2026 को नवीकरण न होने के कारण समाप्त हुआ और 1 नवंबर से परिसमापन की प्रक्रिया शुरू हुई। संयुक्त राष्ट्र ने आत्मनिर्णय के अधिकार के कायम रहने की बात कही है। इससे अलग समाचार में अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय ने 2 नवंबर 2026 को दक्षिण अफ्रीका और रवांडा को AGOA व्यापारिक कार्यक्रम से 1 जनवरी 2027 से हटाने के इरादे की सूचना दी; इसे पहले से लागू निष्कासन न समझें।
- स्थापना (1991): MINURSO की स्थापना अप्रैल 1991 में UNSC संकल्प 690 के तहत मोरक्को और पोलिसारियो फ्रंट (Polisario Front — जो पश्चिमी सहारा की स्वदेशी सहरावी आबादी का प्रतिनिधित्व करता है) के बीच युद्धविराम की निगरानी करने तथा आत्मनिर्णय हेतु जनमत संग्रह (Referendum) कराने के लिए की गई थी ।
- UNSC में वीटो गतिरोध (2026): सुरक्षा परिषद में अमेरिका द्वारा समर्थित प्रस्ताव (जो मोरक्को की स्वायत्तता योजना को प्राथमिकता देता था) पर रूस ने वीटो (Veto) कर दिया, क्योंकि रूस और अल्जीरिया का मत था कि यह सहरावी लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार की अनदेखी करता है। वहीं रूस के वैकल्पिक प्रस्ताव को आवश्यक 9 मत नहीं मिल सके, जिससे 31 अक्टूबर 2026 को MINURSO का जनादेश (Mandate) समाप्त हो गया और नवंबर 2026 में मिशन का समापन शुरू हो गया ।
- भौगोलिक अवस्थिति एवं संसाधन: पश्चिमी सहारा उत्तरी-पश्चिमी अफ्रीका के अटलांटिक तट पर स्थित एक शुष्क किंतु खनिज-संपन्न क्षेत्र है। इसकी सीमाएँ उत्तर में मोरक्को, उत्तर-पूर्व में अल्जीरिया (टिंडौफ प्रांत), पूर्व और दक्षिण में मॉरिटानिया तथा पश्चिम में अटलांटिक महासागर से लगती हैं। इसका सबसे बड़ा शहर लायून (Laayoune / El Aaiún) है। यहाँ विश्व के विशालतम फॉस्फेट भंडार (Bou Craa खदानें) और समृद्ध अटलांटिक मत्स्यन क्षेत्र (Fishing Grounds) स्थित हैं ।
- स्पेनिश उपनिवेशवाद का अंत एवं 'ग्रीन मार्च' (1975): 1884 से 1975 तक यह स्पेन का उपनिवेश ('स्पेनिश सहारा') था। नवंबर 1975 में मोरक्को के राजा हसन द्वितीय ने 3,50,000 निहत्थे मोरक्को नागरिकों के साथ 'ग्रीन मार्च' (Green March) किया। मैड्रिड समझौते (1975) के बाद स्पेन हट गया।
- अंतरराष्ट्रीय न्यायालय (ICJ) का ऐतिहासिक परामर्शदात्री मत (1975): 16 अक्टूबर 1975 को ICJ ने अपने ऐतिहासिक मत में स्पष्ट किया कि उपनिवेशीकरण के समय पश्चिमी सहारा Terra Nullius (बिना किसी स्वामी की भूमि) नहीं था, और मोरक्को या मॉरिटानिया के साथ उसके ऐतिहासिक संबंध सहरावी जनता के आत्मनिर्णय के अधिकार (Right to Self-Determination) को समाप्त नहीं करते।
- पोलिसारियो फ्रंट, SADR एवं 'द बर्म' (The Berm): 1973 में गठित पोलिसारियो फ्रंट (अल्जीरिया के टिंडौफ शरणार्थी शिविरों से संचालित) ने 1976 में सहरावी अरब लोकतांत्रिक गणराज्य (SADR — Sahrawi Arab Democratic Republic) की घोषणा की, जो अफ्रीकी संघ (African Union) का पूर्ण सदस्य है (इसी कारण मोरक्को 1984 में OAU से बाहर हो गया था और 2017 में पुनः अफ्रीकी संघ में शामिल हुआ)। मॉरिटानिया ने 1979 में अपना दावा छोड़ दिया। मोरक्को ने 2,700 किमी लंबी रेत की सुरक्षा दीवार ('द बर्म' / Moroccan Wall) बनाकर पश्चिमी सहारा के लगभग 80% पश्चिमी भाग (अटलांटिक तट व फॉस्फेट खदानों) पर नियंत्रण कर रखा है।
- AGOA (African Growth and Opportunity Act, 2000): वर्ष 2000 में अधिनियमित अमेरिकी व्यापार कानून जो पात्र उप-सहारा अफ्रीकी देशों को अमेरिकी बाजार में 1,800 से अधिक उत्पादों पर शुल्क-मुक्त (Duty-Free) प्रवेश देता है। अमेरिका ने भू-राजनीतिक एवं व्यापारिक मतभेदों के चलते दक्षिण अफ्रीका (BRICS सदस्य) और रवांडा को जनवरी 2027 तक AGOA से निष्कासित करने की प्रक्रिया शुरू की है ।
- भारत के सामरिक एवं आर्थिक हित: (1) उर्वरक सुरक्षा (Phosphate Security): मोरक्को (OCP ग्रुप) भारत के लिए रॉक फॉस्फेट और फॉस्फोरिक एसिड (DAP उर्वरक निर्माण हेतु) का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता है, तथा भारत ने मोरक्को के साथ रक्षा उत्पादन (रबात में टाटा एडवांस्ड सिस्टम्स का व्हील्ड आर्मर्ड प्लेटफॉर्म संयंत्र) और अल्जीरिया के साथ ऊर्जा सहयोग में संतुलित कूटनीति अपनाई है (भारत ने वर्ष 2000 में SADR से औपचारिक मान्यता वापस ले ली थी ताकि मोरक्को और अफ्रीकी संघ दोनों के साथ संतुलित संबंध रहें); (2) UN शांति अभियानों में सुधार: MINURSO का बिना जनमत संग्रह कराए बंद होना UNSC के स्थायी सदस्यों (P5) के वीटो ध्रुवीकरण को दर्शाता है, जो भारत की स्थायी सदस्यता और UNSC सुधार की माँग को और अधिक प्रासंगिक बनाता है।
MINURSO: वास्तविक घटनाक्रम और अंतरराष्ट्रीय कानून
पश्चिमी सहारा में जनमत-संग्रह हेतु संयुक्त राष्ट्र मिशन (MINURSO) की स्थापना सुरक्षा परिषद प्रस्ताव 690 (1991) के अंतर्गत हुई थी। संयुक्त राष्ट्र के 31 अक्टूबर 2026 के वक्तव्य के अनुसार सुरक्षा परिषद दो मसौदा प्रस्ताव पारित नहीं कर सकी; मिशन का कार्यादेश उसी रात समाप्त हुआ। 1 नवंबर से इसका परिसमापन/वापसी चरण आरंभ हुआ। इसलिए ‘8 नवंबर को पहली बार मिशन बंद करने का फैसला’ लिखना तिथि की दृष्टि से भ्रामक है।
संयुक्त राष्ट्र ने स्पष्ट किया है कि मिशन का समाप्त होना पश्चिमी सहारा के लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार को समाप्त नहीं करता। मोरक्को की स्वायत्तता प्रस्तावना और पोलिसारियो फ्रंट की स्थिति अलग हैं; मिशन के परिचालन समापन को राजनीतिक विवाद के निपटारे के बराबर नहीं मानना चाहिए।
पश्चिमी सहारा को मानचित्र पर कहाँ दिखाएँ?
- स्थान: अफ्रीका के उत्तर-पश्चिमी अटलांटिक तट का क्षेत्र; उत्तर में मोरक्को और पूर्व/दक्षिण में मॉरिटानिया के निकट।
- पड़ोसी क्षेत्र: अल्जीरिया और मॉरिटानिया से जुड़े राजनीतिक तथा मानवीय संदर्भ महत्वपूर्ण हैं।
- परीक्षा भ्रम: MINURSO (पश्चिमी सहारा) को MINUSCA (मध्य अफ्रीकी गणराज्य) या MONUSCO (डीआर कांगो) से न मिलाएँ।
स्वतंत्र अंतरराष्ट्रीय व्यापार समाचार: AGOA
यह MINURSO से अलग स्वतंत्र समाचार है। अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय की 2 नवंबर 2026 की विज्ञप्ति के अनुसार अमेरिकी राष्ट्रपति ने दक्षिण अफ्रीका और रवांडा को अफ्रीकी वृद्धि एवं अवसर अधिनियम (AGOA) के व्यापारिक वरीयता कार्यक्रम से 1 जनवरी 2027 से बाहर करने के इरादे की सूचना दी। इस घोषणा को 9 नवंबर 2026 को पहले से प्रभावी निष्कासन बताना गलत है।
AGOA अमेरिका का एक व्यापारिक वरीयता कानून है जिसके अंतर्गत पात्र उप-सहारा अफ्रीकी देशों के निर्दिष्ट उत्पादों को अमेरिकी बाजार में विशेष पहुंच मिलती है। दक्षिण अफ्रीका और रवांडा संबंधी घोषणा का विश्लेषण करते समय व्यापार, पात्रता मानदंड और क्षेत्रीय राजनीतिक संबंधों के बीच अंतर रखें।
प्रारंभिक परीक्षा — 3 वस्तुनिष्ठ अभ्यास प्रश्न
ये अभ्यास प्रश्न हैं, वास्तविक UPSC विगत-वर्ष प्रश्न नहीं। विकल्प चुनते ही सही उत्तर हरा, गलत उत्तर लाल और नीचे विस्तृत व्याख्या दिखाई देगी।
प्रश्न 1. MINURSO किस क्षेत्र का संयुक्त राष्ट्र मिशन था?
MINURSO का पूरा नाम United Nations Mission for the Referendum in Western Sahara है।
प्रश्न 3. MINURSO का कार्यादेश नवीकरण के अभाव में किस तारीख को समाप्त हुआ?
संयुक्त राष्ट्र के 31 अक्टूबर 2026 के बयान के अनुसार कार्यादेश का नवीकरण नहीं हो पाया और मिशन का संचालन समाप्त हुआ।
प्रश्न 7. MINURSO की समाप्ति से आत्मनिर्णय अधिकार के बारे में संयुक्त राष्ट्र का रुख क्या है?
महासचिव ने कहा कि मिशन के समापन से पश्चिमी सहारा के लोगों के आत्मनिर्णय का अधिकार खत्म नहीं होता।
अभ्यास एवं संबंधित अध्ययन
मुख्य स्रोत एवं तथ्य-जाँच: संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान के 31 अक्टूबर एवं 1 नवंबर 2026 के बयान; अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय की 2 नवंबर 2026 की विज्ञप्ति।