हिंद-प्रशांत क्षेत्रीय संवाद 2026 और भारत की समुद्री सुरक्षा

1. चर्चा में क्यों

3 नवंबर 2026 को नई दिल्ली में भारतीय नौसेना के वार्षिक शीर्ष-स्तरीय अंतरराष्ट्रीय सामरिक संवाद 'हिंद-प्रशांत क्षेत्रीय संवाद 2026' (Indo-Pacific Regional Dialogue - IPRD 2026) का शुभारंभ हुआ (PIB विज्ञप्ति, 3 नवंबर 2026)। भारतीय नौसेना के ज्ञान भागीदार नेशनल मैरीटाइम फाउंडेशन (NMF) के सहयोग से आयोजित इस तीन-दिवसीय सम्मेलन में समुद्री डोमेन जागरूकता (MDA), महत्वपूर्ण अंतःसागरीय अवसंरचना की सुरक्षा और वैज्ञानिक सहयोग पर विमर्श किया गया।

2. मुख्य तथ्य और ताजा विकास

• आयोजक: भारतीय नौसेना (Indian Navy) और नेशनल मैरीटाइम फाउंडेशन (NMF — भारतीय नौसेना का आधिकारिक थिंक-टैंक, स्थापना 2005)।
• IPRD-2026 का मुख्य विषय (Theme): "Science, Technology and Academic Cooperation in the Indo-Pacific" (हिंद-प्रशांत में विज्ञान, प्रौद्योगिकी और अकादमिक सहयोग)।
• जारी किया गया मोनोग्राफ: संवाद के पहले सत्र के समापन पर 'सी ब्लाइंडनेस एंड मैरीटाइम हेरिटेज इन इंडिया' (Sea Blindness and Maritime Heritage in India) नामक एक शोध मोनोग्राफ का विमोचन किया गया। ('सी ब्लाइंडनेस' या समुद्री दृष्टिहीनता से तात्पर्य किसी राष्ट्र द्वारा अपनी समुद्री शक्ति, समुद्री व्यापार मार्गों और महासागरीय सुरक्षा के सामरिक महत्व की उपेक्षा कर केवल स्थलीय सीमाओं पर ध्यान केंद्रित करने की ऐतिहासिक प्रवृत्ति से है)।
• प्रमुख सामरिक सत्र और भागीदार:

1. समुद्री डोमेन जागरूकता के लिए हिंद-प्रशांत साझेदारी (IPMDA): क्वाड (Quad) की इस पहल के अंतर्गत सूचना-साझाकरण (Information-sharing) की व्यावहारिक आवश्यकताओं और अंडरवाटर डोमेन अवेयरनेस (Underwater Domain Awareness - UDA) के लिए सहकारी ढाँचे पर चर्चा हुई।
2. महत्वपूर्ण समुद्री अवसंरचना की सुरक्षा (Protection of Critical Maritime Infrastructure): समुद्र के नीचे बिछी ऑप्टिकल फाइबर केबलों (Undersea Submarine Cables — जिनसे वैश्विक इंटरनेट डेटा का 95% से अधिक प्रवाह होता है), अपतटीय ऊर्जा पाइपलाइनों और समुद्री व्यापार मार्गों की सुरक्षा पर हिंद महासागर आयोग (Indian Ocean Commission - IOC) के दृष्टिकोण को भी शामिल किया गया।
3. 'सहयोग का संवाद' (Sahyog Ka Samvaad): श्रीलंका, फिलीपींस और नॉर्वे के राजदूतों/उच्चायुक्तों के साथ विशेष राजनयिक सत्र।

3. आवश्यक पृष्ठभूमि

• IPRD की पृष्ठभूमि: वर्ष 2018 में प्रारंभ किया गया 'इंडो-पैसिफिक रीजनल डायलॉग' (IPRD) भारतीय नौसेना का सर्वोच्च वार्षिक अंतरराष्ट्रीय रणनीतिक सम्मेलन है। यह भारत सरकार द्वारा 2019 के पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन (बैंकॉक) में घोषित 'इंडो-पैसिफिक ओशन्स इनिशिएटिव' (IPOI) के सात स्तंभों (विशेषकर समुद्री सुरक्षा, समुद्री पारिस्थितिकी, और विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं अकादमिक सहयोग) की प्रगति की समीक्षा करता है।
• IPMDA (Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness):
• घोषणा: मई 2022 में टोक्यो क्वाड शिखर सम्मेलन (Quad Leaders' Summit, Tokyo) में भारत, अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया द्वारा लॉन्च किया गया।
• उद्देश्य: हिंद महासागर, दक्षिण-पूर्व एशिया और प्रशांत द्वीप समूह के भागीदार देशों को वाणिज्यिक उपग्रह रेडियो-फ्रीक्वेंसी डेटा के माध्यम से 'डार्क शिपिंग' (Dark Shipping — वे जहाज जो अपना Automatic Identification System / AIS बंद करके चलते हैं), अवैध, असूचित और अनियमित मत्स्यन (IUU Fishing), समुद्री डकैती और तस्करी पर वास्तविक समय (Near real-time) में निगरानी की क्षमता प्रदान करना।
• IFC-IOR (Information Fusion Centre – Indian Ocean Region): दिसंबर 2018 में गुरुग्राम (हरियाणा) में भारतीय नौसेना द्वारा स्थापित सूचना संलयन केंद्र, जो IPMDA और हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री सूचना साझाकरण की मुख्य धुरी है और जहाँ दर्जनों मित्र देशों के अंतरराष्ट्रीय संपर्क अधिकारी (International Liaison Officers - ILOs) तैनात हैं।
• हिंद महासागर आयोग (Indian Ocean Commission - IOC): 1982 में पोर्ट लुईस (मॉरीशस) में गठित और 1984 के विक्टोरिया समझौते द्वारा संस्थागत रूप से स्थापित एक अंतर-सरकारी संगठन, जिसमें 5 अफ्रीकी/हिंद महासागर द्वीपीय सदस्य हैं: कोमोरोस, मेडागास्कर, मॉरीशस, रीयूनियन (फ्रांस का प्रवासी क्षेत्र होने के कारण फ्रांस) और सेशेल्स। भारत को मार्च 2020 में IOC में पर्यवेक्षक (Observer) का दर्जा प्राप्त हुआ था।

4. विषयगत व्याख्या/विश्लेषण

• अंडरवाटर डोमेन अवेयरनेस (UDA) और अंतःसागरीय केबल सुरक्षा की आवश्यकता: लाल सागर (बाबल-मंदेब) और बाल्टिक सागर में हाल के वर्षों में समुद्र के नीचे बिछी दूरसंचार केबलों और ऊर्जा पाइपलाइनों को हुए नुकसान तथा हिंद महासागर में चीनी 'दोहरे उपयोग वाले अनुसंधान पोतों' (Dual-use scientific research/survey vessels) की बढ़ती उपस्थिति ने सतह के नीचे की निगरानी (Acoustic/Sonar sensors, Autonomous Underwater Vehicles) को भारत की समुद्री सुरक्षा की सर्वोच्च प्राथमिकता बना दिया है।
• SAGAR से MAHASAGAR और IPOI का समन्वय: भारत का SAGAR (Security and Growth for All in the Region — 2015 में मॉरीशस में घोषित) दृष्टिकोण और IPOI का 'विज्ञान, प्रौद्योगिकी एवं अकादमिक सहयोग' स्तंभ सैन्य गठबंधनों के बजाय क्षमता निर्माण, हाइड्रोग्राफिक सर्वेक्षण, मानवीय सहायता एवं आपदा राहत (HADR — जैसे हाल ही में शुरू हुआ भारत-अमेरिका त्रि-सेवा अभ्यास टाइगर ट्रायम्फ 2026) और महासागरीय ज्ञान साझाकरण के माध्यम से क्षेत्रीय लचीलापन (Regional Resilience) निर्मित करता है।

5. प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य एवं संभावित भ्रम

• भ्रम 1: भारत 'हिंद महासागर आयोग' (Indian Ocean Commission - IOC) का पूर्णकालिक संस्थापक सदस्य है।
• तथ्य: गलत। हिंद महासागर आयोग (IOC) में केवल 5 पश्चिमी हिंद महासागर द्वीपीय सदस्य (कोमोरोस, मेडागास्कर, मॉरीशस, फ्रांस/रीयूनियन और सेशेल्स) हैं; भारत (मार्च 2020 से) इसमें केवल एक पर्यवेक्षक (Observer) राष्ट्र है (जबकि IORA — Indian Ocean Rim Association का भारत पूर्ण सदस्य है)।
• भ्रम 2: सूचना संलयन केंद्र – हिंद महासागर क्षेत्र (IFC-IOR) अंडमान और निकोबार द्वीप समूह के पोर्ट ब्लेयर (श्री विजयपुरम) में स्थित है।
• तथ्य: गलत। IFC-IOR हरियाणा के गुरुग्राम में स्थित है।

6. संबंधित UPSC के वास्तविक विगत वर्ष के प्रश्न (सत्यापित PYQ)

प्रारंभिक परीक्षा: इस विषय (IPRD / IPMDA) से सीधे संबंधित सत्यापित प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न उपलब्ध नहीं हुआ।

मुख्य परीक्षा (UPSC CSE Mains 2026, GS Paper-II, प्रश्न 9, 10 अंक / 150 शब्द): प्रश्न: "IPMDA (समुद्री डोमेन जागरूकता के लिए हिंद-प्रशांत साझेदारी) भारत के SAGAR (क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास) दृष्टिकोण और क्वाड (Quad) की सामूहिक हिंद-प्रशांत रणनीति के बीच की खाई को पाटता है।" आईपीएमडीए पर ध्यान केंद्रित करते हुए इस कथन का समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। ("IPMDA (Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness) bridges the gap between India's SAGAR (Security and Growth for All in the Region) vision and the Quad's collective Indo-Pacific strategy." Make a critical assessment of the statement focusing on IPMDA.)

मुख्य परीक्षा (UPSC CSE Mains 2026, GS Paper-I, प्रश्न 16, 15 अंक / 250 शब्द): प्रश्न: "वैश्विक व्यापार का केंद्र धीरे-धीरे अटलांटिक क्षेत्र से हिंद-प्रशांत क्षेत्र की ओर स्थानांतरित हो रहा है।" इस कथन का परीक्षण कीजिए। ("The centre of global trade is gradually shifting from the Atlantic region to the Indo-Pacific region." Examine this statement.)

7. स्वयं निर्मित अभ्यास प्रश्न

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास प्रश्न:

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न (GS Paper-II / GS Paper-III, 250 शब्द, 15 अंक): "हिंद-प्रशांत क्षेत्र में समुद्री सुरक्षा की समकालीन चुनौतियाँ केवल सतह पर समुद्री डकैती तक सीमित नहीं हैं, बल्कि वे समुद्र के नीचे की महत्वपूर्ण अवसंरचना (Undersea Critical Infrastructure) और दोहरे उपयोग वाले वैज्ञानिक सर्वेक्षणों तक विस्तारित हो चुकी हैं।" हिंद-प्रशांत क्षेत्रीय संवाद 2026 (IPRD-2026) के संदर्भ में भारत के लिए अंडरवाटर डोमेन अवेयरनेस (UDA) के महत्व का विश्लेषण कीजिए।

स्रोत

1. PIB — IPRD-2026 Commences at New Delhi, Translating Scientific Advancement into Regional Cooperation (PRID: 2332175, 3 नवंबर 2026)
2. UPSC — Civil Services (Main) Examination 2026 General Studies Paper-II Official Question Paper