पीएम गतिशक्ति के पाँच वर्ष: भारत का एकीकृत अवसंरचना नियोजन ढाँचा
13 अक्टूबर 2021 को शुरू हुआ पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान 13 अक्टूबर 2026 को पाँच वर्ष पूरे कर रहा है। यह अलग-अलग मंत्रालयों और राज्यों की अवसंरचना योजनाओं को GIS-आधारित साझा प्लेटफॉर्म पर जोड़कर integrated, multimodal और data-driven planning को बढ़ावा देता है।
पाठ्यक्रम से सीधा संबंध
- प्रारंभिक: PM GatiShakti, National Master Plan, GIS, सात infrastructure engines, NPG/EGoS/TSU, National Logistics Policy।
- मुख्य GS-III: अवसंरचना, लॉजिस्टिक्स, निवेश मॉडल, परियोजना नियोजन, दक्षता, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना और क्षेत्रीय विकास।
चर्चा में क्यों?
पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान को 13 अक्टूबर 2021 को शुरू किया गया था। पाँच वर्ष बाद यह केवल infrastructure mapping tool नहीं, बल्कि केंद्र, राज्य और विभिन्न नेटवर्कों के बीच संयुक्त योजना ढाँचे के रूप में विकसित हुआ है।
12 अक्टूबर 2026 के सरकारी पृष्ठभूमि-पत्र के अनुसार प्लेटफॉर्म अब 58 केंद्रीय मंत्रालयों/विभागों और सभी 36 राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों को कवर करता है। यह आज के UPSC के लिए मजबूत अतिरिक्त विषय है क्योंकि यह economy, infrastructure, governance और geospatial technology को जोड़ता है।
प्रारंभिक परीक्षा के मुख्य तथ्य
- शुरुआत: 13 अक्टूबर 2021।
- आधार: साझा Geographic Information System (GIS) platform पर infrastructure, geographic features, economic zones और अन्य datasets।
- सात इंजन: Roads, Railways, Ports, Waterways, Airports, Mass Transport और Logistics Infrastructure।
- छह मार्गदर्शक सिद्धांत: integrated development, multimodal infrastructure, last-mile connectivity, expedited land acquisition, minimised clearances और reduced ecological impact।
- कवरेज: 58 Central Ministries/Departments + सभी 36 States/UTs।
- Public platform: 230 approved datasets।
- Data layers: 12 अक्टूबर 2026 तक 23,493 से अधिक layers।
स्थैतिक एवं वैचारिक पृष्ठभूमि
संस्थागत ढाँचा: Empowered Group of Secretaries (EGoS) समग्र निगरानी करता है; Network Planning Group (NPG) infrastructure proposals में integration और optimisation देखता है; Technical Support Unit (TSU) विशेषज्ञ सहायता देता है।
Multimodal logistics: माल/यात्रियों को सड़क, रेल, बंदरगाह, जलमार्ग और वायु नेटवर्क के बीच सहज रूप से स्थानांतरित करने के लिए nodes और connectors का समन्वित विकास।
GIS का लाभ: एक ही मानचित्र पर परियोजना alignment, वन/जल/बसावट, utilities, economic clusters और connectivity gaps देखने से दोहराव, टकराव और अनावश्यक लागत घट सकती है।
मुख्य परीक्षा के लिए विस्तृत विश्लेषण
1. Silos से whole-of-government planning
पहले मंत्रालय अपनी परियोजनाएँ अलग-अलग datasets और timelines पर बना सकते थे। GatiShakti साझा spatial view देकर road–rail–port–industrial cluster के परस्पर संबंध को परियोजना-पूर्व चरण में ही दिखाता है।
2. लागत और समय
सही alignment, utility mapping और clearances की पूर्व पहचान से land conflict, rework और delay कम हो सकते हैं। यह public capital expenditure की productivity बढ़ाने का माध्यम है।
3. क्षेत्रीय विकास
Economic nodes—जैसे औद्योगिक क्लस्टर, food parks, fishing clusters—को multimodal connectivity से जोड़ने से छोटे शहरों और hinterland की market access बेहतर हो सकती है।
4. पर्यावरणीय आयाम
GIS layers ecologically sensitive zones और Go/No-Go constraints पहले दिखा सकती हैं। परंतु डिजिटल मानचित्र स्वयं पर्यावरणीय मंजूरी का विकल्प नहीं; परियोजना मूल्यांकन की गुणवत्ता, डेटा की freshness और संस्थागत accountability जरूरी है।
5. डेटा शासन
23 हजार से अधिक layers तभी उपयोगी हैं जब metadata मानकीकृत, नियमित अद्यतन और interoperable हो। संवेदनशील infrastructure datasets की cyber security और controlled access भी महत्वपूर्ण है।
अतिरिक्त परीक्षा-सामग्री और उत्तर-लेखन मूल्यवर्धन
- NPG आँकड़ा: 11 अगस्त 2026 तक NPG ने 396 infrastructure projects, लगभग ₹18.66 लाख करोड़ अनुमानित लागत, का मूल्यांकन किया; 256 sanctioned और 198 implementation में थे।
- ITLA: हाल में स्वीकृत Integrated Transport & Logistics Authority दीर्घकालीन transport planning, National Transport Master Plan और ₹500 करोड़ या अधिक की परियोजनाओं की technical appraisal जैसी भूमिकाएँ निभाएगी।
- Gati Shakti Vishwavidyalaya: transport और logistics-केंद्रित शिक्षा/प्रशिक्षण; जुलाई 2026 तक PM GatiShakti से जुड़े courses के माध्यम से 2.4 लाख से अधिक अधिकारियों को प्रशिक्षित करने का सरकारी दावा।
- उत्तर-लेखन निष्कर्ष: GatiShakti को “एक और योजना” नहीं, बल्कि planning architecture और coordination platform के रूप में लिखें।
अभ्यास प्रश्न
प्रारंभिक प्रश्न
PM GatiShakti के ‘सात इंजन’ में निम्न में से कौन शामिल हैं? सड़क, रेलवे, बंदरगाह, जलमार्ग, हवाई अड्डे, mass transport और logistics infrastructure।
उत्तर: सभी। ध्यान रखें—यह कोई एक मंत्रालय की स्वतंत्र निर्माण योजना नहीं, अनेक योजनाओं के integrated planning का National Master Plan है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
“अवसंरचना की समस्या केवल पूँजी की कमी नहीं, बल्कि योजना-समन्वय और डेटा-साइलो की भी है।” पीएम गतिशक्ति के पाँच वर्षों के अनुभव के संदर्भ में भारत के बहु-माध्यम अवसंरचना नियोजन की उपलब्धियों और चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)
त्वरित पुनरावृत्ति
- Launch → 13 October 2021
- 5 years → 13 October 2026
- Coverage → 58 ministries/departments + 36 States/UTs
- Public datasets → 230
- Data layers → 23,493+ (12 Oct 2026)
- Institutional triad → EGoS + NPG + TSU
- Core → GIS + multimodal + last-mile + coordination